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索引號:  001-2020-001349 主題分類: 
發文機構:  米脂縣人民政府 發文文號: 
成文日期:  發布日期:  2020-05-18 15:35
發文機關:  米脂縣人民政府網站 瀏覽次數: 
關于印發《米脂縣2020年新型經營主體湖羊產業標準化規模發展獎補辦法》的通知
【字體: 】  

各鎮人民政府銀州街道辦事處,縣政府有關部門、直屬機構

為加快推動我縣畜牧業轉型升級,持續促進農民增收,鞏固提升脫貧攻堅成果,經縣政府同意,現將《米脂縣2020年新型經營主體湖羊產業標準化規模發展獎補辦法》印發你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

                米脂縣人民政府辦公室

2020年511

 

米脂縣2020年新型經營主體湖羊產業

標準化規模發展獎補辦法

 

加快推進湖羊產業發展,促進全縣畜牧業向規模化、標準化、產業化、品牌化、市場化方向轉變進一步提升畜牧產業帶貧益貧效果,實現產業興旺,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉村振興,根據中省市有關文件精神,結合實際,制定本辦法。

一、目標任務

全縣新建存欄500-1000只標準化湖羊養殖場10個,湖羊年飼養量達到10000只。

二、基本原則

1、先建后補原則。新型農業經營主體要制定湖羊養殖發展規劃,經所在行政村、街鎮審定后報縣農業農村局,經縣農業農村局審批后,當年完成建設任務,經驗收合格后落實獎補政策。

2、適度規模原則。綜合考慮地形地貌、飼草種植條件、水電路網等基礎配套、貧困人口分布、群眾參與意愿情況實地踏勘選址,果畜配套優先,堅持宜大則大、宜小則小,在保證500只底線規模的基礎上,對具體養殖數量不作硬性要求,確保承載服務能力和設計相符、帶貧規模與需求一致。 

3、帶貧增收原則。新型經營主體要發揮示范帶動作用,通過土地流轉、土地或資金(物資)入股、吸納務工、收購飼草等形式在發展湖羊產業過程中與貧困戶建立利益聯結機制,帶動建檔立卡貧困戶脫貧增收。

4、綠色生態原則。堅持生態產業化、產業綠色化發展思路。嚴格飼料質量安全管理,加快推進種養循環一體化。標準化湖羊養殖示范場必須配套糞污無害化處理設施設備。開展畜禽糞污無害化處理,形成畜禽養殖廢物處理利用全產業鏈。標準化湖羊養殖示范場要符合環保相關要求,嚴格落實防疫制度,禁止使用投入品,堅持整進整出。標準化湖羊養殖示范場要帶動周邊飼草種植、加工產業發展。

5、市場導向原則。要大力推廣先進的生產技術,加大科技設備投入和科技人才保障,嚴把品種關,努力實現管理科學化、生產標準化、產品綠色化、營銷市場化,逐步走上依靠科技增效益,依托市場求發展的路子。

三、扶持對象

1、從事湖羊生產經營,符合農業產業布局、土地總體利用規劃且通過環評審批,符合湖羊產業標準化建設標準,基礎設施齊全、飼養管理規范、防疫嚴格達標、帶貧益貧效果明顯、示范帶動作用強的新型經營主體(需同時具備以上全部條件)。

2、種植湖羊飼草規模達10畝以上的經營主體,貧困戶優先。

四、建設標準和內容

在保證功能齊全、設施達標、實用夠用、環保合規的前提下,既不降低標準,也不貪大求洋,做到辦公區、養殖區、飼草料加工區、糞污及無害化處理區、病畜隔離區“五區分離”,懷孕前期舍、懷孕后期舍、產房、保育舍、公羊舍“五圈齊全”具體建設標準參照中盛農牧發展有限公司標準化羊場建設標準執行

1、存欄500—1000只湖羊養殖示范場占地面積為10畝—20畝建設辦公區域、飼料庫、養殖棚、青貯池等配套設施。

2、辦公區域包括消毒室、防疫室、藥品室、廚房、倉儲間(整合資金不得用于建設管理用房)。

3、羊舍棚:按照每個棚容納250只湖羊的標準建設。

4、飼料庫、青貯池各一個,按照養殖示范場規模和需求按標準建設。

5、水、電、路等基礎設施配套,根據具體情況實施。

、獎補辦法

1、資金來源:財政涉農整合資金。

2、獎補標準:嚴格按照建場標準和規模建成達標的湖羊養殖示范場,每只種羊補貼1500元,最高補貼150萬元。補貼資金用于羊舍建設、種羊購買等。嚴格按照相關技術規范建設,經驗收合格的標準化湖羊養殖示范場,新建存欄達到500只以上,每場最高補助75萬元,新建存欄達到1000只以上,每場最高補助150萬元。新建的標準化湖羊養殖示范場首次引進種羊數量不得少于設計存欄規模的30%,對于一次性引進種羊1000只以上的養殖示范場,經縣湖羊產業發展領導小組審核同意后,獎勵10萬元。

集中連片或相對集中連片種植湖羊飼草規模達10畝以上的經驗收合格,每畝補助300元。

3、帶貧分紅:通過財政涉農整合資金獎補建成的標準化湖羊養殖示范場,每年按照政府獎補資金總額的5%交村集體(連續三年),該部分收入用于村內貧困戶分紅以及村內公益性崗位補助。三年后另行商議。

、項目管理

1、申報程序。符合本辦法規定條件的新型農業經營主體要嚴格項目選址,統籌考慮地形地貌、飼草種植條件、水電路網等基礎配套、貧困人口分布、群眾參與度等指標,向所在行政村提出書面申請,經鎮村兩級核實同意后,由所在街鎮以正式文件報縣農業農村局,經農業農村局會同發改、土地、林業等部門綜合考評、實地考察,并報縣湖羊產業發展領導小組審核同意后,確定選址和經營主體,方可予以扶持。該項工作于5月底結束。

2、實施主體。村集體經濟組織或新型農業經營主體。

3、項目驗收。新型農業經營主體湖羊養殖示范場建設要求于8月底完成。建成后向所在街鎮提出書面驗收申請,經街鎮核實后上報縣農業農村局。縣農業農村局接到街鎮報告后,組織相關單位會同街鎮分兩次進行驗收,第一次驗收在9月初進行,確保基礎設施齊全、配套設備完善、技術人員到位,完成養殖示范場全部建設內容,完全達到湖羊產業標準化養殖建設標準。第二次驗收在12月底進行,確保羊子存欄達到設計規模、飼養管理規范、防疫嚴格達標、養殖檔案及配套資料齊全、帶貧益貧機制形成。驗收時,鎮村兩級、經營主體要積極配合,向驗收組提供項目規劃設計、有關批文、養殖檔案及相關配套資料等必要的項目管理資料。

4、資金兌付。獎補金額根據養殖規模核定,按照每只種羊補貼1500元的標準,最高補助不超150萬元。項目經第一次驗收合格后兌付60%的獎補資金;經第二次驗收合格后兌付35%的獎補資金。剩余5%的獎補資金一年后兌付,作為養殖示范場保質金和收益分紅保證金。縣農業農村局負責獎補資金審核、報賬和兌付工作。

5、資金監管。縣發改局、財政局、農業農村局、審計局要加強資金監管,確保資金落實到位,使用管理嚴格規范,發揮最大效益。各街鎮、縣農業農村局等相關單位要按照申報程序組織審核和驗收,并對申請資金的準確性、完整性及項目內容的真實性負責。對弄虛作假、申報內容不實、套騙獎補資金的新型農業經營主體,一經發現,將全額追回獎補資金,并取消獎補資格。對審核、驗收過程中玩忽職守、優親厚友、徇私舞弊、截留挪用、套取貪污獎補資金的單位和個人,一經查實,依紀依法予以嚴肅處理。

、保障措施

1、加強組織領導。為確保米脂縣湖羊產業發展項目順利推進,縣委、縣政府成立由縣委副書記、縣長高寒任組長,縣委副書記趙貴波,縣委常委、常務副縣長崔飛,縣政府副縣長孫文強任副組長,縣發改、財政、自然資源、農業農村、水利、交通、林業、扶貧、環保、電力等部門主要負責人,各鎮黨委書記、鎮長,銀州街道辦黨工委書記、主任為成員的米脂縣發展湖羊養殖產業領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,辦公室主任由張镈同志兼任。各街鎮也要成立相應的組織領導機構,全力推動實施湖羊養殖工作。

2、明確職責任務。縣農業農村局負責會同相關單位制定具體實施方案和獎補辦法,明確項目申報、設計和獎補資金的審核兌付,指導養殖場做好技術培訓、標準執行、疫病防控等工作(畜牧推廣站負責養殖技術指導培訓,縣動物疫病防控中心負責防疫事宜)。縣財政局主要負責安排、撥付、監管產業發展獎補項目資金。縣自然資源和規劃局負責養殖場建設用地的規劃,在政策內給予調整場地占地,做好用地備案登記。林業局負責養殖場區和道路綠化,辦理占用林草地相關手續。環保局負責做好大型規模養殖場的相關環評手續。電力局負責將養殖場用電給予優惠電價。水利局負責解決養殖場用水問題。電信局負責網絡的入場工作。所涉街鎮承擔產業發展屬地責任,全面做好產業發展計劃及組織實施和協調保障工作。

3、加強督查考核。縣湖羊產業發展領導小組要加大督查力度,將湖羊產業發展主要指標列入年度目標責任制工作考核,進一步加強監督檢查和具體指導,及時了解情況、發現問題、反映動態、總結經驗、提出建議等,確保取得實效。

4、加強宣傳引導。注重發揮經營主體和廣大農民在湖羊產業發展工作中的重要作用,注重帶貧益貧效果,廣泛開展多種形式的宣傳推介活動。針對在活動中不斷涌現的工作成果、突出亮點和先進典型,采取多種形式,組織系列報道、專題報道大力宣傳,典型示范,為全縣湖羊產業發展營造濃厚的輿論氛圍。


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